Développements récents du service d'orientation professionnelle
Développements récents du service d'orientation professionnelle
Depuis le 1er avril 1994, le Ministre du travail assume la responsabilité du service d'orientation professionnelle en Angleterre en vertu de la loi de 1993 sur la réforme syndicale et les droits des travailleurs (c'étaient auparavant les autorités éducatives locales qui exerçaient ces attributions).
Le Livre blanc «Compétitivité: aider la Grande-Bretagne à vaincre», publié au mois de mai de cette année, confère à tout jeune de 11 à 18 ans le droit de bénéficier d'une éducation et d'une orientation professionnelles, avec un accent particulier sur les jeunes de 13, 15 et 17 ans. Il annonce également une nouvelle augmentation significative des ressources affectées à l'éducation et à l'orientation professionnelles. 87 millions de £ supplémentaires seront dégagés à cet effet de 1995/96 à 1997/98, venant s'ajouter aux mesures additionnelles annoncées au dernier budget (en novembre dernier) à l'intention spécifique de l'orientation professionnelle des 13-14 ans. En 1994/95, des crédits de 34,5 millions de £ sont disponibles, et des montants analogues les années suivantes. Environ 140 millions de £ ont été consacrés l'année passée au service d'orientation professionnelle. Les montants à engager augmenteront au cours des trois prochaines années pour atteindre 230 millions de £ en 1997/98.
Les réformes du service d'orientation professionnelle visent à produire des services plus efficaces d'orientation pour que le fonctionnement du service prenne en compte des intérêts plus larges. L'objectif est d'enraciner l'orientation professionnelle dans une connaissance intime du marché du travail et des développements pédagogiques. Ceci a mené au développement de «nouveaux cadres de gestion» qui donneront au service d'orientation davantage de latitude pour gérer ses ressources, répondre plus rapidement aux changements de l'environnement local de l'éducation et de la formation, s'adapter plus efficacement aux besoins de la communauté locale, et faire participer plus directement des interlocuteurs privilégiés de la communauté locale (notamment employeurs) à la gestion du service.
Ces nouveaux dispositifs seront appuyés par des formules globales d'assurance de qualité, y compris l'établissement de critères et d'indicateurs de performance issus et constituant la poursuite des meilleures pratiques actuelles. Des organisations des secteurs tant public que privé ont été depuis un certain temps et continueront d'être invitées à déposer des offres de fourniture de services d'orientation. L'objectif est qu'en avril 1996, le Secrétaire d'Etat à l'emploi ait signé des contrats avec tous les fournisseurs de services d'orientation pour que la couverture de l'ensemble de l'Angleterre soit assurée.
Ce processus d'appel d'offres ouvre la possibilité d'innovations de la part des meilleurs prestataires des secteurs tant public que privé. Les rapports contractuels souligneront de façon plus explicite la notion de rentabilité. Des critères de qualité stricts seront mis en place et 15 % des ressources des fournisseurs seront liés à la réalisation d'objectifs pour un nombre convenu de plans d'action pour le groupe cible.
Il y a eu déjà deux vagues de contrats pour le service d'orientation. La première a abouti à charger 13 «organismes pionniers» (prestataires contractuels indépendants de services d'orientation) de fournir des services d'orientation dans certaines zones d'Angleterre pendant trois ans, avec un contrôle annuel. Une brochure relative à 43 autres zones a été publiée en mai, accompagnée d'un appel d'offres. Des offres ont été soumises début octobre pour des contrats de cinq ans devant entrer en vigueur en avril 1995; les résultats seront annoncés au printemps prochain.
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