Le Conseil d'Etat donne aux chômeurs de longue durée la possibilité de bénéficier d'allocations de formation pendant une période maximum de deux ans s'ils s'engagent de leur propre initiative dans une formation qui renforce leurs compétences professionnelles. Pendant la période de formation, une allocation égale à l'indemnité journalière de chômage de l'aide du marché du travail sera versée. Pour pouvoir bénéficier de l'allocation, il faut justifier d'au moins 12 années d'expérience de salarié ou d'entrepreneur. Le gouvernement a soumis le 11 avril 1997 au Parlement un projet de loi en ce sens.
Le dispositif prévu fournira aux chômeurs de longue durée de meilleures possibilités de suivre une formation de longue durée de leur propre initiative et de renforcer leurs perspectives de placement. L'allocation de formation pour les chômeurs de longue durée constitue un programme spécial à durée limitée.
Pour pouvoir bénéficier de l'allocation, le chômeur de longue durée doit avoir été salarié ou entrepreneur pendant au moins 12 ans, la période considérée étant de 18 ans avant le début de la formation.
La formation doit être à plein temps, elle doit aboutir à un examen, et la formation doit s'étendre sur au moins 20 heures par semaine. Il sera possible de reprendre des études interrompues avant le début du chômage et qui mènent à un diplôme académique inférieur ou supérieur. Il sera possible de suivre le programme d'une école intégrée ou d'obtenir un certificat de fin d'études secondaires si son absence s'oppose à la formation ou à l'emploi. Les formations professionnelles complémentaires d'au moins 30 heures par semaine de même que les études spécialisées de même ampleur organisées par les établissements polytechniques et les universités donneront droit à une allocation.
La formation peut être délivrée par des institutions professionnelles, des centres de formation professionnelle des adultes ou des institutions spéciales d'enseignement, établissements polytechniques, universités, écoles du deuxième cycle du secondaire, instituts de musique, centres de formation à l'éducation physique, universités populaires, collèges ouverts, centres d'études et universités d'été.
L'allocation sera accordée pour une période maximum de deux ans, mais au plus tard jusqu'à la fin 1999. Elle sera intégralement financée par l'Etat. 300 millions de FIM ont été inscrits au budget 1997 pour le financement des allocations et 337 millions de FIM pour le financement de places d'études.
Une loi sur le soutien à la formation à l'initiative des intéressés pour les chômeurs de longue durée et un amendement à la loi nationale d'aide aux étudiants devraient entrer en vigueur au début du mois d'août 1997. Ces textes s'appliqueront aux formations commençant en juillet 1998 au plus tard.
Le projet de loi du gouvernement vise essentiellement à encourager les chômeurs de longue durée dépourvus de toute formation professionnelle spécialisée à passer un examen de base d'aptitude professionnelle. Pour cette raison, l'administration du travail est préparée à fournir des possibilités de travail au moyen d'une prime d'emploi pour les personnes sans formation professionnelle de base qui se présentent de leur propre initiative à un examen d'aptitude professionnelle. La prime d'emploi pourra être accordée lorsque l'intéressé ne parvient pas autrement à trouver un travail pendant une période raisonnable à l'issue de la formation. La prime pourra dans certains cas également être accordée aux candidats eux-mêmes, par exemple à titre de subvention pour se mettre à leur compte.
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