Lors du sommet des chefs d'Etat de l'UE tenu à Luxembourg le 21 novembre 1997, chaque Etat membre s'est engagé à engager des initiatives pour influer sur les tendances de l'emploi ainsi qu'à réaliser des mesures d'encouragement de l'emploi et d'incitations aux chômeurs qui sont à la recherche de possibilités de travail et de formation.
C'est dans ce cadre qu'a maintenant été préparée en Italie une initiative expérimentale de révision des listes de chômage des jeunes de 18 à 25 ans qui portera sur les circonscriptions pour l'emploi suivantes: Padoue (Nord), Arezzo et Piacenzia (Centre), Lecce, Potenza, Salerne et Reggio de Calabre (Sud). Il est prévu d'étendre l'initiative expérimentale à un maximum de 20 agences et six mois après le début des activités (20.4.1998). Il s'agit d'une initiative visant à une meilleure connaissance analytique des caractéristiques qualitatives et quantitatives du chômage des jeunes, afin de pouvoir préparer des mesures plus ciblées. Les jeunes doivent participer à un entretien et remplir un questionnaire dont les données sont traitées par un système informatique. Un premier grand classement des données recueillies prévoit les modalités suivantes: la première classe regroupe les chômeurs inscrits depuis plus de six mois et qui n'ont pas eu de contacts avec l'agence de placement depuis plus d'un an; la seconde classe rassemble les chômeurs qui sont sans emploi depuis plus de six mois et vont bientôt avoir 25 ans, la troisième classe les chômeurs d'environ 18 ans sans considération de durée d'inscription.
L'entretien comprend aussi une «phase constructive», c'est-à-dire qu'il aboutit à l'élaboration d'un plan individuel de recherche d'emploi et d'acquisition de compétences professionnelles, dans le cadre duquel sont évaluées toutes les possibilités locales et nationales d'emploi et de formation susceptibles d'êtres utilisées. Ces entretiens sur questionnaire sont menés également avec les jeunes chômeurs qui sont en train d'opérer leur inscription sur la liste de placement.
Il est prévu que l'initiative portera sur 100.000 jeunes dans l'Italie du Nord et l'Italie centrale et environ 200.000 dans le Sud, le nombre étant différent pour chaque région. C'est ainsi par exemple que les entretiens concerneront 50.000 personnes en Campanie, 45.000 en Sicile, 30.000 en Apulie, 25.000 en Calabre, 22.000 dans le Latium et 15.000 en Lombardie et dans le Piémont.
Un premier rapport sur l'avancement de l'enquête sera soumis avant le 10 novembre 1998 à la Direction générale de l'emploi.
Le plan d'entretiens soulève aussi le problème de la qualification des agents des services pour l'emploi, qui devraient être experts dans les techniques d'entretien. C'est pourquoi les personnes chargées de cette mission devraient être des agents dotées d'une formation spécifique (sociologues, psychologues, assistants sociaux, etc.).
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