Les résultats d'une étude menée par l'Agence nationale pour l'emploi (Arbetsmarknadsstyrelsen - AMS) sur les perspectives du marché du travail jusqu'en l'an 2010 ont des implications politiques sur la coopération et la coordination entre les instances centrales et les autorités locales, la conception et la planification éducatives, la mobilité de la main-d'œuvre, et sur la question de l'apprentissage tout au long de la vie.
La proportion de la population active partant à la retraite augmentera de façon continue après le début du siècle prochain. Dans certains domaines professionnels, c'est la moitié des actifs qui prendra sa retraite. Par ailleurs, les employeurs considèrent que le nombre des travailleurs de ces domaines professionnels augmentera. Des pénuries de personnel interviendront donc dans certains secteurs.
Du fait des taux élevés de retraite des enseignants du premier et du deuxième cycles du secondaire et des faibles taux d'examens d'enseignants, il y aura de graves pénuries, une tendance également prévue dans le domaine de la santé et des soins médicaux, notamment pour les infirmières. Dans le bâtiment et dans certains segments de l'industrie également, on estime que les nouvelles arrivées depuis le système éducatif ne compenseront pas les départs à la retraite. Dans les sciences naturelles et les disciplines techniques, les taux d'examens sont inférieurs à la demande actuelle, et l'on prévoit même pour les années à venir une aggravation des pénuries de main-d'œuvre dans ces domaines. Même dans des secteurs où les taux de retraite seront faibles dans un proche avenir, par exemple la technologie de l'information, la Suède est d'ores et déjà confrontée à des pénuries de personnel et il faudrait doubler les taux d'examens universitaires pour répondre à la demande escomptée. Dans d'autres domaines en revanche, il conviendra de réduire la capacité de certaines filières d'enseignement supérieur, par exemple dans les sciences humaines et les disciplines artistiques.
Pour remédier à ces déséquilibres, c'est une politique articulée en quatre volets qui sera menée: l'AMS se concentre tout d'abord sur la nécessité d'adapter la capacité de l'enseignement supérieur à la future demande de main-d'œuvre.
En second lieu, l'AMS souligne que l'amélioration de la coordination entre les différents acteurs revêt une importance capitale. Les autorités éducatives régionales et locales doivent renforcer leurs contacts et leur coopération et intégrer dans leur action le système éducatif, les entreprises, les agences pour l'emploi et les communes.
La troisième conclusion est que l'aggravation des pénuries de main-d'œuvre aura pour effet de renforcer l'importance d'une forte mobilité professionnelle et géographique sur le marché du travail. Il est important que la main-d'œuvre des champs professionnels en déclin puisse être redirigée rapidement vers d'autres professions très demandées, afin d'éviter un chômage structurel correspondant à de longues périodes d'inscription auprès du service de l'emploi. Deux grands facteurs pourront entraver cette mobilité: la structure d'âge de la main-d'œuvre, avec une prédominance des groupes âgés présentant une faible mobilité, et l'accroissement incessant des compétences requises, qui s'oppose à une forte mobilité professionnelle.
Le quatrième aspect est celui de l'apprentissage tout au long de la vie, qui implique une remise à jour permanente des qualifications tant au poste de travail qu'en période de chômage. Il importe que les employeurs s'acquittent de la responsabilité qui leur incombe en matière de formation continue de leur personnel. Enfin, le rapport souligne la nécessité de réformer les conditions économiques des études dans les universités et les établissements d'enseignement supérieur.
10. FOCUS
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