Le gouvernement fédéral autrichien a adopté lors de sa réunion à huis clos de janvier 1999 consacrée à la lutte contre le chômage tout un train de mesures allant d'un programme spécial de politique de l'emploi, en passant par la réforme fiscale (cf. dans ce numéro, p. 8), jusqu'à un ensemble de mesures en faveur des travailleurs âgés proposé par les partenaires sociaux et faisant encore l'objet de discussions. Certaines des mesures relevant du programme spécial de politique de l'emploi sont déjà mises en oeuvre par le Service de l'emploi (AMS) et leurs premiers effets se font déjà sentir.
Le gouvernement fédéral met à la disposition de l'AMS une enveloppe budgétaire supplémentaire de 335 millions d'ATS au titre de mesures spéciales centrées sur les aspects suivants:
Élargissement des mesures de qualification dans les branches en expansion:
- En 1999 et 2000, il s'agira au moyen d'un budget supplémentaire de mettre l'accent sur la qualification des personnes sans emploi. Les mesures supplémentaires de formation se restreignent à trois secteurs (applications informatiques, services sociaux et développement informatique) et sont élaborées et menées en étroite coopération avec les employeurs. Les mesures, pour lesquelles 135 millions d'ATS ont été dégagés, commencent au premier semestre 1999.
- Dans des cours d'une durée moyenne de trois mois, environ 1.800 participants recevront une qualification pour deux secteurs: applications informatiques (solutions bureautiques usuelles, Internet/courrier électronique, progiciels usuels tels que SAP, etc.) et services sociaux.
- Dans des cours d'une durée moyenne de cinq mois, environ 1.200 chômeurs titulaires d'une qualification élevée seront formées, en étroite coopération avec des entreprises du secteur, aux domaines de l'informatique, du développement des logiciels et des multimédias.
Activation supplémentaire de 40.000 personnes:
- La participation à des mesures de tutorat pour l'emploi doit permettre en 1999 à 40.000 personnes de plus d'améliorer leur comportement de recherche d'emploi. L'objectif poursuivi est de leur proposer, parallèlement aux entretiens normaux, des mesures précoces de soutien destinées à accélérer leur retour sur le marché du travail. Plus de la moitié de ces mesures seront menées à Vienne; les conseillers viennois bénéficieront pour leur réalisation de l'appui de collègues des autres Länder.
- Un montant supplémentaire de 200 millions d'ATS est dégagé sur le budget fédéral au titre de ce programme.
Intensification de l'indice de placement de l'AMS par l'amélioration de l'organisation et de la mise en oeuvre du personnel:
- Vienne étant non seulement le plus grand bassin d'emploi, mais aussi le plus difficile, et près de la moitié des chômeurs de longue durée autrichiens y résidant, le programme est centré sur Vienne. L'indispensable réforme en profondeur de l'organisation de l'AMS qui a été décidée sera immédiatement mise en oeuvre.
- Les bonnes pratiques de l'activité d'orientation et de placement font actuellement l'objet d'un relevé et d'une analyse de la part des agences régionales; des «agences régionales modèles» seront mises en place dès 1999.
Réinsertion des chômeurs de longue durée:
- Une campagne va être menée pour renforcer la mise en oeuvre des instruments classiques de réinsertion des chômeurs de longue durée, notamment par des subventions salariales aux entreprises (cf. «Aide spéciale à l'insertion» dans le Rapport d'information de base 1998 sur l'Autriche).
- Depuis le 1er mars 1999, des crédits supplémentaires du budget de la politique passive de l'emploi peuvent aussi être affectés aux aides à la formation à l'emploi.
Le train de mesures est mis en oeuvre depuis le printemps 1999 par l'AMS et se traduit déjà par un léger recul du nombre de chômeurs.
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