Stratégie européenne pour l'emploi (SEE)

Révision et évaluation de la SEE

Evaluation en 2002

En 2002, la Commission européenne a publié son évaluation des cinq premières années de la stratégie européenne pour l'emploi. Pour réaliser cette évaluation, la Commission européenne a pu s'appuyer sur une série d'évaluations indépendantes, menées dans chaque État membre, de l'impact de la SEE sur les politiques nationales du marché du travail.

L'évaluation de la Commission met en lumière d'importantes améliorations des performances du marché du travail de l'UE, dont la création de plus de 10 millions de nouveaux emplois depuis 1997 et 4 millions de chômeurs en moins. Tout en reconnaissant qu'il est très difficile de déterminer quelle est la part de cette amélioration générale qui est imputable à l'introduction de la SEE et la part due à l'amélioration de la conjoncture économique, l'évaluation met en évidence des changements importants dans les politiques nationales de l'emploi, ainsi qu'une nette convergence vers les objectifs décrits dans les lignes directrices pour l'emploi. Cependant, il apparaît également que la SEE présentent un certain nombre de faiblesses en ce qui concerne, d'une part, l'activation des groupes les plus défavorisés et l'évaluation des politiques et, d'autre part, les nouveaux défis émergeants et notamment:

les défis démographiques
l'émergence de déficits de qualifications
l'élargissement
la mondialisation et l'immigration

Dans une communication datant du 14 janvier 2003, la Commission a présenté sa stratégie révisée avec des cibles et des objectifs concrets. Elle identifie trois grands objectifs (le plein-emploi, la qualité et la productivité au travail, la cohésion et un marché du travail favorisant l'inclusion) et insiste sur la nécessaire amélioration de la mise en ouvre et de la gouvernance de la SEE.

Révision en 2005

Une révision à mi-parcours (mid term review) de la stratégie de Lisbonne, accompagnée d'une communication au Conseil européen de printemps, a eu lieu en 2005. La Commission européenne a présenté une nouvelle stratégie dont le but est que l'UE génère une croissance économique soutenue et crée des emplois plus nombreux et de meilleure qualité. L'objectif de la stratégie est de revitaliser l'agenda de Lisbonne.

La communication porte sur la création d'un partenariat européen pour la croissance et l'emploi, l'amélioration de la connaissance et une innovation porteuse de croissance, l'augmentation de l'adaptabilité des travailleurs et des entreprises, une plus grande flexibilité des marchés du travail, ainsi qu'un investissement accru dans le capital humain grâce à une amélioration de l'éducation et des compétences.